La France est-elle prête à affronter de nouvelles situations sanitaires exceptionnelles ? Le CESE appelle à tirer les enseignements de la pandémie de Covid-19 et de sa gestion. Mais ses objectifs sont plus larges et sont tournés vers l’avenir. Quelles urgences pour consolider la prévention ? Et quelles priorités pour une société mieux préparée et plus confiante ?
Le CESE appelle à une meilleure structuration des politiques publiques et à plus de transversalité pour une coordination efficace des acteurs (pouvoirs publics, scientifiques, professionnels de santé, élus…). Les recommandations du CESE s’articulent autour de deux axes :
- Renforcer la capacité à affronter les crises à venir en se basant sur six prérequis structurants et opérationnels pour une société mieux préparée.
- Améliorer la gouvernance des situations sanitaires d’urgence, en tirant les leçons de la Covid 19 et des crises précédentes, autour de sept principes.
- Respecter les libertés et les droits fondamentaux en développant une culture de gestion de l’incertitude et du risque pour ne recourir aux régimes d’exception qu’en situation de crise de haute intensité
- Consolider les expertises et clarifier leurs rôles : un plan d’anticipation est nécessaire pour assurer la continuité du fonctionnement des agences et leur coordination mais aussi pour garantir leur indépendance et la transparence de leurs travaux, indispensables à la confiance
- Accorder plus de place aux sciences sociales, aux questions éthiques, aux savoirs expérientiels, aux problématiques de genre et aux spécificités de l’Outre-mer
- Assurer, à travers des protocoles conclus par anticipation avec les instances concernées, la continuité de la démocratie en santé et de la participation des personnes concernées en période de crise
- Adapter les réponses aux réalités des territoires et assurer leur appropriation par les acteurs locaux en améliorant leur connaissance de l’état de santé des populations et, en période de crise, en leur adressant des recommandations claires, accessibles et opérationnelles
- Elaborer une véritable stratégie de communication de crise pour garantir une information fiable, accessible et transparente, distinguant ce qui est établi scientifiquement et ce qui reste incertain, et s’appuyer sur des relais dans les territoires (professionnels, associations, acteurs locaux) pour assurer une information plus adaptée
- Systématiser les RETEX et y associer après chaque crise l’ensemble des acteurs qui ont contribué à la gestion de la crise autour de trois objectifs
Crises sanitaires : prévenir, anticiper, coordonner, Avis du CESE, Traité par la Commission Affaires sociales et santé, Gilles BONNEFOND, Christelle CAILLET, Adopté le 14/04/2026, 176 pages