Pour la deuxième fois en moins de cinq ans, les Européens paient le prix de la dépendance de l'Europe à l'égard des combustibles fossiles importés. AccelerateEU est la boîte à outils de la Commission pour apporter une aide immédiate aux industries et aux ménages européens, en particulier aux plus vulnérables, tout en mettant l'Europe sur une trajectoire stable vers l'indépendance énergétique. Depuis l'escalade du conflit au Moyen-Orient, l'UE a dépensé 24 milliards d'euros supplémentaires pour les importations d'énergie en raison de la hausse des prix, sans recevoir une seule molécule supplémentaire d'énergie.
La situation géopolitique actuelle nous rappelle brutalement que l'accélération de la transition vers une énergie propre, sûre et abordable est un impératif économique et de sécurité. «AccelerateEU» présente des mesures structurelles et à court terme ayant un effet à plus long terme visant à réduire encore la dépendance à l'égard des marchés volatils des combustibles fossiles et à renforcer la résilience de l'Europe face aux risques futurs sur la base de l'énergie propre locale et de l'électrification.
La stratégie propose les actions suivantes:
La coordination est essentielle. La Commission veillera à ce que les mesures prises au niveau des États membres le soient en parfaite coordination. Il s'agit notamment du remplissage des installations de stockage souterrain de gaz, du recours à la flexibilité en matière de règles de remplissage ou d'éventuelles mises en circulation exceptionnelles de stocks pétroliers. Les groupes de coordination pour le pétrole et le gaz se réunissent fréquemment afin que chaque État membre ait pleinement connaissance de la situation. Les mesures nationales d'urgence et les mesures visant à garantir la disponibilité du carburéacteur et du diesel, y compris la disponibilité des capacités de production des raffineries de pétrole, devraient être étroitement coordonnées.
Un nouvel observatoire des carburants sera créé pour suivre la production, les importations, les exportations et les niveaux de stocks de carburants dans l'UE. Cela permettra de détecter rapidement les pénuries potentielles et, en cas de mise en circulation de stocks d'urgence, de prendre en connaissance de cause des mesures ciblées visant à maintenir une distribution équilibrée des carburants. Afin d'atténuer l'incidence des prix élevés des carburants et d'éventuelles pénuries de carburant pour le secteur de l'aviation de l'UE, la Commission apportera également des précisions sur les flexibilités existantes dans le cadre de l'UE applicable à ce secteur.
Des mesures ponctuelles, ciblées et temporaires. La protection des consommateurs, y compris de l'industrie, contre les pics de prix peut inclure des régimes ciblés d'aide au revenu, des chèques énergie et des régimes de crédit-bail social, réduisant ainsi les droits d'accise sur l'électricité pour les ménages vulnérables. La Commission adoptera également un encadrement temporaire des aides d'État, qui offrira une plus grande souplesse aux gouvernements nationaux, y compris des mesures d'urgence visant à soutenir les secteurs économiques les plus exposés.
Accélérer la transition vers une énergie propre produite localement pour remplacer le pétrole, le gaz et les combustibles fossiles utilisés dans les transports. D'ici l'été, la Commission présentera un plan d'action pour l'électrification. Il comprendra un objectif ambitieux en matière d'électrification et des mesures visant à supprimer les obstacles à l'électrification des secteurs de l'industrie, des transports et du bâtiment. La mise en œuvre rapide du plan d'investissement dans les transports durables est essentielle pour accélérer le déploiement des carburants d'aviation durables.
Renforcer le système de réseaux. L'électrification doit s'accompagner d'un réseau de réseaux adapté à sa finalité. Les premières mesures consistent à veiller à ce que la législation actuelle soit pleinement mise en œuvre et à ce que les négociations sur le train de mesures pour les réseaux européens soient conclues rapidement. La maximisation des infrastructures existantes dans le domaine des énergies renouvelables constitue une autre action. Le rééquipement rapide des grands parcs éoliens et des centrales à énergie renouvelable, y compris les parcs éoliens en mer et les centrales hydroélectriques, peut rapidement apporter une aide supplémentaire bien nécessaire. La Commission présentera également une proposition législative sur les redevances de réseau et la fiscalité, en veillant notamment à ce que l'électricité soit moins taxée que les combustibles fossiles.
Stimuler l'investissement. Des ressources importantes sont disponibles au niveau de l'UE, telles que celles de la facilité pour la reprise et la résilience (FRR: 219 milliards d'euros) et les fonds de la politique de cohésion. Dans la crise actuelle, la rapidité et l'impact sont primordiaux. La Commission aidera les États membres à utiliser au maximum les fonds de l'UE disponibles. Toutefois, les fonds publics ne suffiront pas à couvrir les besoins importants de la transition énergétique en matière d'investissements (660 milliards d'euros par an jusqu'en 2030). Afin de mobiliser des investissements privés, la Commission a donc adopté en mars 2026 une stratégie d'investissement dans les énergies propres. La Commission organisera un sommet sur les investissements dans les énergies propres qui réunira le secteur des services financiers, y compris les grands investisseurs institutionnels, des acteurs industriels de premier plan, des promoteurs de projets et des bailleurs de fonds publics, afin d'accélérer le financement privé.
Contexte
La communication AccelerateEU présentée le 22 avril 2026 répond à la demande formulée par les chefs de gouvernement de l'UE lors du Conseil européen du 19 mars de présenter «une boîte à outils proposant des mesures temporaires ciblées pour faire face aux pics récents des prix des combustibles fossiles importés découlant de la crise au Moyen-Orient». Il s'agit d'un élément de la réponse dynamique de la Commission, qui évoluera au fur et à mesure de l'évolution de la situation. Les mesures ont été examinées par les dirigeants de l'UE lors du Conseil européen informel qui se tenait à Chypre les 23 et 24 avril.
AccelerateEU – Union de l'énergie – Une énergie sûre et abordable grâce à une action accélérée